استدامة الطاقة الشمسية بين الطموح والتحديات: قراءة في تقرير IEA PVPS 2025

مقدمة

في عام 2025، ومع بقاء أقل من 3,000  يوم فقط لتحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs) بحلول عام 2030، يضع المجتمع الدولي أنظاره على القطاعات الأكثر تأثيراً في مسار التحول الطاقي العالمي. ويأتي قطاع الخلايا الكهروضوئية (Photovoltaics – PV) في قلب هذا التحول، باعتباره محركاً رئيسياً لخفض الانبعاثات وتوسيع الاعتماد على الطاقة المتجددة.

غير أن التسارع الكبير في انتشار الطاقة الشمسية يطرح تساؤلات ملحة: هل المعايير الحالية كافية لضمان استدامة الصناعة بيئياً واجتماعياً واقتصادياً؟

هذا السؤال كان محور تقرير حديث صدر عن الوكالة الدولية للطاقة (IEA) – برنامج التعاون في تقنيات الخلايا الكهروضوئية (PVPS)، المهمة 12، التقرير T12-30:2025، الذي قدّم مراجعة شاملة للمعايير والأطر التنظيمية المرتبطة بالاستدامة في سلسلة القيمة الكهروضوئية. ويؤكد التقرير أن سد الفجوات في هذه المعايير وتوحيد المنهجيات هو السبيل لضمان أن تسهم الصناعة بفعالية في تحقيق أهداف التنمية المستدامة 2030.

لماذا نحتاج إلى معايير استدامة في الطاقة الشمسية؟

تعمل سلسلة القيمة الكهروضوئية ضمن بيئة معقدة تشمل عناصر تنظيمية وتقنية واقتصادية واجتماعية. ولضمان العدالة والكفاءة، يبرز دور المعايير والأطر التنظيمية في:

• توحيد منهجيات التقييم والقياس.
• منح أو سحب تراخيص التشغيل وفق الأداء.
• تعزيز الشفافية عبر تقارير بيئية واجتماعية واقتصادية.
• دمج الأهداف الأممية (SDGs) في سياسات الشركات والجهات الحكومية.

تصنيف المعايير في صناعة  PV

حدد التقرير ثلاث فئات رئيسية:

1. التقارير القطاعية (Sectoral Reporting)
   وتشمل التزامات التقارير الصناعية مثل تقارير الشركات، إعلانات الأداء البيئي، والمعايير المرجعية للصناعة.
2. المعايير المرتبطة بالمنتجات (Product-Related Standards)
   مثل معايير NSF 457 ecolabel أو سلسلة EN 4555x  التي تضع قواعد للكفاءة المادية والتصميم البيئي.
3. الأطر التنظيمية (Regulatory Frameworks)
   وتشمل الأطر الإلزامية مثل EU Ecodesign، والمعايير الطوعية مثل Ecolabel، بالإضافة إلى الأطر الخاصة بالنفايات مثل WEEE Directive

تقييم الأداء: معايير الــ OECD

لتقييم فعالية هذه الأطر، استخدم التقرير معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية  (OECD)

• الملاءمة (Relevance) هل تواكب أولويات أصحاب المصلحة؟
• الفعالية (Effectiveness) هل تحقق النتائج المرجوة؟
• الكفاءة (Efficiency) كيف تُدار الموارد لتحقيق الأهداف؟
• الأثر (Impact) ما التأثيرات بعيدة المدى على القطاع والمجتمع؟
• الاستدامة (Sustainability) ما احتمالية استمرار الفوائد مستقبلاً؟
• الاتساق (Coherence) مدى التناغم مع السياسات والمعايير الأخرى.

النتائج الرئيسية

• ثغرات وتداخلات: هناك نقص في معايير إدارة نهاية العمر (End-of-Life Management)، مقابل تداخل في متطلبات التقارير، ما قد يكون مثمراً أو مرهقاً.
• تفاوت النضج: بعض الأطر مثل EU Ecodesign  ناضجة وراسخة، بينما معايير أخرى مثل الملصقات البيئية لا تزال في بدايتها.
• المقارنة مع قطاعات أخرى: صناعة السيارات تملك معايير أكثر نضجاً في تقييم دورة الحياة (LCA)، بينما قطاع PV ما زال في طور اللحاق.

خاتمة استراتيجية

يؤكد تقرير IEA PVPS T12-30:2025  أن المعايير ليست مجرد متطلبات تنظيمية، بل هي البوصلة الاستراتيجية التي تحدد مسار استدامة صناعة الخلايا الكهروضوئية عالميّاً. فسدّ الثغرات في إدارة نهاية العمر، وتوحيد المنهجيات، وتعزيز الشفافية في التقارير، هي عناصر حاسمة لضمان مساهمة الصناعة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs) خلال السنوات القليلة المقبلة.

وبالنسبة للأسواق الناشئة في العالم العربي، تمثل هذه المعايير فرصة مزدوجة:

1. رفع كفاءة الاستثمارات من خلال تبنّي معايير بيئية واجتماعية واقتصادية تعزز ثقة المستثمرين الدوليين.
2. بناء صناعة محلية أكثر تنافسية عبر دمج معايير التصميم البيئي (Ecodesign) وإعادة التدوير (WEEE Directive) في سياسات الطاقة.

إن اعتماد هذه الأطر لا يعني فقط مواكبة الاتجاهات العالمية، بل يضع المنطقة في موقع متقدم للاستفادة من التحول الطاقي وتسريع الانتقال نحو اقتصاد دائري منخفض الكربون.

📖  المصدر:
IEA PVPS, Sustainability Standards in the PV Sector – Task 12 Report T12-30:2025