ضريبة الكربون الحدودية التي فرضها الاتحاد الأوروبي قد تؤدي إلى معاقبة الطاقة الخضراء البريطانية

قد تواجه مزارع طاقة الرياح والطاقة الشمسية البريطانية المصدرة للطاقة إلى أوروبا القارية رسوم ثاني أكسيد الكربون اعتبارا من عام 2026 – على الرغم من أنها لا تنتج أي انبعاثات – ما لم تتمكن المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي من الاتفاق على تغييرات حول ضريبة الكربون على حدود الاتحاد الأوروبي.

وقالت مصادر في الصناعة ومحللون لوكالة “رويترز” إن الرسوم، المنصوص عليها في بند لم يلحظه أحد من قانون ضريبة ثاني أكسيد الكربون، يمكن أن تضر بإيرادات مشاريع الطاقة المتجددة في المملكة المتحدة، وتزيد من أسعار الطاقة المرتفعة بالفعل في الاتحاد الأوروبي، بل وتؤدي إلى ارتفاع الانبعاثات.

وقال آدم بيرمان، نائب مدير مجموعة الطاقة الصناعية في المملكة المتحدة: “إنها مشكلة على الجانبين”: “(إنه) يثبط الطاقة النظيفة في المملكة المتحدة في الوقت الذي نحاول فيه تكثيف توفير الطاقة النظيفة، وسيؤدي ذلك إلى زيادة أسعار (الطاقة) في شمال أوروبا.”

ستفرض آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) رسوم انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على الواردات إلى الاتحاد الأوروبي من الصلب والأسمنت والألمنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين، ما لم يكن لدى الدولة المصدرة سياسات تسعير ثاني أكسيد الكربون متساوية.

وبموجب التصميم الحالي، سيتم حساب رسوم ثاني أكسيد الكربون للطاقة باستخدام قيمة افتراضية تعتمد على متوسط ​​انبعاثات توليد الطاقة وتاريخها. وتقول صناعة الطاقة البريطانية إن ذلك سيفرض عقوبات غير عادلة على مصادر الطاقة المتجددة.

وقالت كاثرين ستيوارت، نائبة مدير وزارة الخزانة البريطانية للسياسة التجارية، في مناسبة عقدت في بروكسل الشهر الماضي: “إنها قضية ندركها وقد أثرناها، وأثارتها المملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي”.

وذكر متحدث باسم المفوضية الأوروبية إنها ستواصل المحادثات مع جميع الدول، بما في ذلك المملكة المتحدة، بشأن تصميم ضريبة الكربون قبل الانتهاء من تطبيقها اعتبارًا من عام 2026.

وقال محللون إن التكلفة الإضافية للرسوم قد تجعل من غير الاقتصادي تصدير فائض الطاقة النظيفة من بريطانيا إلى أوروبا في أوقات معينة عندما يكون الطلب أضعف، وتوليد مصادر الطاقة المتجددة مرتفعا، وأسعار الطاقة منخفضة.

أظهر تحليل أجرته شركة Aurora Energy Research، والذي تمت مشاركته مع رويترز، أن ما يصل إلى 3 جيجاوات ساعة من توليد الطاقة المتجددة، وهو ما يكفي لتشغيل ما يصل إلى 2000 منزل سنويًا، يمكن تقليصها بحلول عام 2030 إذا ثبت أن الرسوم مثبطة للمصدرين.

ومن جانبه قال براناف مينون، رئيس شركة GB Power & Renewables في Aurora: “إنك تضيف ضريبة على التصدير، وهذا يقلل بشكل أساسي من هامش الربح في كل مرة تريد فيها التصدير”.

وبحسب أورورا فإنه في عام 2030، قد تؤدي رسوم الكربون الحدودية إلى خصم 5% من السعر الذي يمكن أن تكسبه مشاريع الطاقة المتجددة البريطانية مقابل طاقتها.

وأظهر تحليل أورورا أن انخفاض الوصول إلى الكهرباء البريطانية الرخيصة يمكن أن يؤدي إلى زيادة أسعار الطاقة بالجملة بنسبة تصل إلى 4٪ في أسواق مثل أيرلندا وسوق الكهرباء المتكاملة في أيرلندا الشمالية التي تستورد الكثير من الطاقة من المملكة المتحدة.

وإذا عززت الدول الأوروبية توليد الطاقة من الفحم والغاز لتعويض النقص، فقد ترتفع انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بما يصل إلى 13 مليون طن سنويًا، أي ما يعادل انبعاثات 8 ملايين سيارة، حسبما أشار تحليل سابق أجراه AFRY.

وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية إن صادرات الطاقة المتجددة ستكون قادرة على تجنب رسوم ثاني أكسيد الكربون إذا تمكنت من الالتزام بمعايير معينة وإثبات مصدرها.

أما بيتر جان مارسبوم، مدير المنتجات والخدمات في شركة نيمو لينك لربط الطاقة بين المملكة المتحدة وبلجيكا فقال : “معظم الكهرباء (عبر الروابط البينية) يتم تداولها بشكل مجهول… لذلك يكاد يكون من المستحيل إثبات محتوى الكربون هذا”.

انتخابات المملكة المتحدة

وقد بدأ الدبلوماسيون البريطانيون والاتحاد الأوروبي مناقشة هذه القضية بهدوء، لكن الطبيعة السياسية للغاية لأي صفقات ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بين الاثنين تعني عدم توقع أي تقدم قبل الانتخابات العامة في المملكة المتحدة في 4 يوليو.

وتجري بعض المجموعات الصناعية بالفعل محادثات مع حزب العمال، الذي تشير استطلاعات الرأي إلى أنه في طريقه للفوز بالانتخابات بشكل مريح، على أمل أن يدفع الحكومة للتوصل إلى اتفاق مع بروكسل بشأن ضريبة ثاني أكسيد الكربون.

ويتمثل أحد الخيارات في ربط أسواق الكربون في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، وإعفاء منتجي الطاقة في المملكة المتحدة من الضريبة.

وقالت مجموعة إس إس إي لتوليد الطاقة في المملكة المتحدة: “إن أفضل طريقة للتعامل مع (CBAM)، ولمنع المصدرين البريطانيين من دفع ضريبة للاتحاد الأوروبي والتي يمكن أن تذهب إلى ميزانية المملكة المتحدة، ستكون من خلال ربط (سوق الكربون)”. رئيس قسم السياسة والمناصرة أليستير ماكجير.

وذكر وزير التغير المناخي البريطاني السابق جراهام ستيوارت لرويترز في مارس إن الجانبين يمكن أن يدرسا إمكانية الارتباط بموجب اتفاقية التجارة والتعاون بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

وقال المتحدث باسم المفوضية الأوروبية إن الكتلة منفتحة على ربط سوق الكربون الخاص بها مع الآخرين، لكن هذا “يجب أن ينبع من رغبة متبادلة من كلا الطرفين”.